ในเดือนหน้า สถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรปคาดว่าจะเริ่มเจรจาร่างขั้นสุดท้ายของการปฏิรูปนโยบายเกษตรร่วม ซึ่งเป็นเงินช่วยเหลือเกษตรกรมูลค่า 4.8 หมื่นล้านยูโรต่อปีของยุโรปในสัปดาห์นี้ ทั้งรัฐมนตรีของสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรปได้ปิดตัวลงในตำแหน่งของพวกเขาสำหรับการเจรจาเหล่านั้น สิ่งสำคัญคือ ทั้งรัฐมนตรีและสมาชิกรัฐสภาต่างมองข้ามความคาดหวังที่ว่าพวกเขาจะสามารถทำให้ CAP เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้นตามข้อตกลงสีเขียวของสหภาพยุโรป
นี่คือองค์ประกอบสำคัญของข้อตกลงที่เกิดขึ้นใหม่
แผนเชิงนิเวศเศรษฐกิจ:สิ่งเหล่านี้คือนวัตกรรมที่กำหนดนิยามของการปฏิรูป ซึ่งคิดขึ้นเป็นโครงการสีเขียวระยะเวลา 12 เดือนในภาคต่างๆ เช่น วนเกษตรหรือนิเวศวิทยาเกษตร และความสำเร็จจะตัดสินจากผลกระทบ เยอรมนีในฐานะประธานสภาได้ผลักดันกฎว่า 20 เปอร์เซ็นต์ของเงินทุนในหม้อการชำระเงินโดยตรงของ CAP มูลค่า 258.6 พันล้านยูโร (เสาหลักที่ 1) ควรอุทิศให้กับโครงการเชิงนิเวศเหล่านี้ Julia Klöckner รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรของเยอรมันกล่าวในการแถลงข่าวที่กรุงเบอร์ลินเมื่อวันพุธที่ผ่านมาว่าเธอต้อง “ต่อสู้อย่างหนัก” เพื่อเอาชนะเป้าหมายนั้น เป้าหมายอาจเพิ่มขึ้นเป็น 25 เปอร์เซ็นต์ในการเจรจาสามบทระหว่างประเทศ รัฐสภา และคณะกรรมาธิการยุโรป ปัญหาคือจะมีวิธีการต่างๆ มากมายเพื่อแก้ไขเป้าหมาย
ช่องโหว่และความเสื่อมเสีย:แผนการเชิงนิเวศน์เกือบจะแน่นอนแล้วว่าจะล่าช้าไปจนถึงปี 2566 โดยการเปลี่ยนแปลงที่ยาวนาน หลังจากนั้นจะเกิดช่องโหว่และความเสื่อมเสียหลายประการ ในระยะต่อไปของปี 2566-2567 เงินที่ไม่ได้ใช้จากโครงการนี้สามารถไถกลับไปสู่โครงการดั้งเดิมที่ไม่ใช่ฟาร์มสีเขียวได้ จากนั้น ระหว่างปี พ.ศ. 2567-2560 จะมีแนวทางแก้ไขขั้นสุดท้ายซึ่งประเทศที่ใช้จ่ายเกินเกณฑ์พื้นฐานในโครงการสีเขียวภายใต้ข้อกำหนดการพัฒนาชนบทของ CAP (เสาหลักที่ 2) จะสามารถนับการใช้จ่ายบางส่วนนั้นเข้าสู่เป้าหมายร้อยละ 20 สำหรับ โครงการเชิงนิเวศในเสาหลักที่ 1
รัฐสภายุโรปยังมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่า 60 เปอร์เซ็นต์ของการใช้จ่ายจะต้องถูกล้อมรั้วสำหรับโครงการที่ไม่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม และต้องการรับประกันว่าโครงการเชิงนิเวศน์จะบรรลุ “วัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจ” รัฐสภาต้องการให้แน่ใจว่า 40 เปอร์เซ็นต์ของการใช้จ่ายใน “พื้นที่ที่มีข้อจำกัดทางธรรมชาติ” ที่ยากต่อการทำฟาร์ม เช่น ภูเขา สามารถมีส่วนร่วมกับเป้าหมายในงบประมาณสีเขียวของเสาหลักที่สอง โซนเหล่านี้เป็นหัวข้อที่มีการโต้เถียงกันอย่างมาก และยังอาจรวมถึงท้องทุ่งที่มีลมกวาดระยะไกลอีกด้วย ผู้เชี่ยวชาญและนักวิชาการของคณะกรรมาธิการตั้งคำถามเกี่ยวกับคุณค่าทางนิเวศวิทยาของพวกเขา Janusz Wojciechowski กรรมาธิการด้านการเกษตรของสหภาพยุโรปประณามการส่งเสริมการใช้จ่ายที่มีสิทธิพิเศษในพื้นที่เหล่านี้ว่าเป็นการ “ถอยหลัง”
การกำกับดูแล:ผู้สังเกตการณ์ CAP ที่มีประสบการณ์
เชื่อว่าจะขึ้นอยู่กับว่าประเทศในสหภาพยุโรปจะได้รับละติจูดมากน้อยเพียงใดด้วยแผนยุทธศาสตร์ระดับชาติ สิ่งเหล่านี้เป็นอีกหนึ่งนวัตกรรมที่ช่วยให้ประเทศในสหภาพยุโรปสามารถจัดทำแผนการใช้จ่ายของตนเองให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของสหภาพยุโรป ซึ่งบรัสเซลส์จะอนุมัติ หัวหน้าคณะกรรมาธิการกล่าวว่าสิ่งนี้ทำให้พวกเขา “ใช้ประโยชน์” เพื่อป้องกันการย้อนกลับของสิ่งแวดล้อมแม้ว่าพวกเขาจะไม่มีอำนาจลงโทษก็ตาม คำถามที่ว่าคณะกรรมาธิการสามารถใช้อำนาจได้อย่างเข้มแข็งเพียงใด และอาจมีการทบทวนระยะกลางได้หรือไม่ จะกลายเป็นสิ่งสำคัญ
ความหลากหลายทางชีวภาพมีไม่มากนัก: เป้าหมายความหลากหลายทางชีวภาพที่โอ้อวดของคณะกรรมาธิการยุโรปในการสร้างพื้นที่ที่เป็นมิตรกับธรรมชาติในพื้นที่ เกษตรกรรมร้อยละ 10 ของยุโรปดูเหมือนจะล้มเหลว รัฐมนตรีสหภาพยุโรปอนุมัติเป้าหมายขั้นต่ำในการปกป้องพื้นที่เพาะปลูก เพียง 5 เปอร์เซ็นต์ (พื้นที่เล็กกว่า) ซึ่งอาจลดลงเหลือ 3 เปอร์เซ็นต์หากปลูกพืชตรึงไนโตรเจนในอีก 2 เปอร์เซ็นต์ การเสื่อมเสียสำหรับฟาร์มขนาดเล็กกว่า 10 เฮกตาร์ ซึ่งมีมากกว่าสามในสี่ของสต็อกของยุโรป จะจำกัดผลกระทบเช่นกัน รัฐสภายุโรปประนีประนอมไม่มากก็น้อยยอมรับสูตรนี้ และยังเรียกร้องให้ร้อยละ 5 ของแผนเชิงนิเวศของคณะกรรมาธิการนำไปใช้ในการสร้างพื้นที่ฟาร์มที่
การกำหนด CAP: CAP ใช้ระบบการชำระเงินตามพื้นที่ที่ให้รางวัลแก่ที่ดินขนาดใหญ่ โดยจัดสรรงบประมาณ 80 เปอร์เซ็นต์ให้กับผู้ถือครองที่ดิน 20 เปอร์เซ็นต์แรก เพื่อจัดระเบียบบ้าน คณะกรรมาธิการได้เสนอให้มีการจำกัดการชำระเงินส่วนบุคคลที่มากกว่า 100,000 ยูโร ข้อเสนอบังคับดังกล่าวถูกปฏิเสธโดยประเทศในสหภาพยุโรปในเดือนกรกฎาคม หลังจากการต่อต้านอย่างรุนแรงจากประเทศต่างๆ เช่น สาธารณรัฐเช็ก นักการทูตของสหภาพยุโรปกล่าว อย่างไรก็ตาม ประเด็นนี้กลับเข้าสู่เวทีการเมืองอีกครั้ง เนื่องจาก MEPs ยึดติดกับเพดานสูงสุด 100,000 ยูโรของ CAP
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
